VALENCIA. LA DIPUTACION DE VALENCIA APRUEBA UNA MOCION EN CONTRA DE LA REFORMA LOCAL, EN LO REFERIDO A LAS ELM. A PROPUESTA DEL PSOE-V.
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| IMAGEN DE LA DIPUTACION DE VALENCIA, EN EL DEBATE DE LA MOCION. |
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TEXTO INTEGRO DE LA MOCIÓN PRESENTADA POR EL PSOE DE VALENCIA.
José
Manuel Orengo Pastor, como portavoz del Grupo Socialista de la Diputación de
Valencia, al amparo de lo previsto en el art. 116 de la Ley 8/2010 de la Generalitat, de 23 de
junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, presenta esta propuesta de
resolución para incluir en el orden del día de la próxima sesión ordinaria del
Pleno que se convoque y a los efectos de su debate y votación.
Asunto: Propuesta de Resolución del Grupo socialista en
defensa de las entidades locales menores
EXPOSICIÓN
DE MOTIVOS
Las entidades de ámbito territorial inferior al
municipio, con las denominaciones de entidades locales autónomas, entidades
municipales descentralizadas o entidades locales menores, como se las denominó
al ser instauradas en el Estatuto Municipal de 1924, ven amenazada la pervivencia
si se mantiene en sus términos la proyectada reforma de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, tal y como se desprende del
texto del proyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la
Administración Local, que ha iniciado la tramitación parlamentaria.
Desaparecen como tales entidades locales del art.
3.2; se suprime el art. 45, que contenía los trazos básicos de su constitución,
régimen jurídico y funcionamiento, con remisión a las leyes de la Comunidades
Autónomas para que las regularan; y se introduce un nuevo artículo, 24 bis,
según el cual, las que dichas leyes puedan establecer carecerán de personalidad
jurídica y se verán reducidas a una mera forma de organización desconcentrada.
Es decir, que en adelante ya no se podrán crear otras nuevas en los términos
inveterados hasta ahora vigentes.
Se mantendrán, no obstante, con personalidad
jurídica propia y regulación autonómica las ya existentes y las que se
constituyan tras la entrada en vigor de la Ley, si éstas han iniciado el
proceso antes del 1 de enero de 2013, pero peligrando su pervivencia. Las
primeras, porque en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la
reforma deberán presentar sus cuentas, con sanción de supresión para caso
contrario, y todas, por las medidas adicionales que para los planes
económico-financieros de saneamiento del art. 21 de la Ley Orgánica 2/2012, de
27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, prevé
el art. 116 bis del texto en ciernes, entre las que figura la “supresión de
entidades de ámbito territorial inferior al municipio”, de aplicación
automática.
Convencida la Federación Española de Entidades
Locales Menores que éstas, por su escaso peso y reducida influencia en el
déficit del conjunto de las Administraciones Públicas, no pueden ser las
causantes de la crisis, ha redactado y elevado un manifiesto en el que aboga
por una revisión del proyecto de reforma en tramitación, de modo que se
reconduzca el articulado al mantenimiento de la figura como entidad local y
desaparezcan las amenazas de extinción de las entidades vigentes, habida cuenta
el arraigo de que han gozado en el ordenamiento jurídico-administrativo español
y la injusticia que representa ser dichas entidades las destinatarias de unas
medidas restrictivas por unas situaciones económico-financieras o de
negligencia contable de sus municipios matrices.
Por
todo ello, elevamos al Pleno la adopción del siguiente
ACUERDO
1.- Instar al Gobierno de
España y a los Grupos Políticos de las Cortes Generales para que acepten las
razones y consideraciones jurídicas presentadas por la Federación Española de Entidades
Locales Menores, de manera que sea modificado el texto del Proyecto en
tramitación en los artículos señalados.
2.- Dar traslado de este
acuerdo al Congreso de los Diputados, al Senado, a les Corts, a la Federación Española
de Municipios y Provincias, a la Federación Española de Entidades Locales Menores
y a todos los grupos aquí representados.
Valencia, 7 de octubre de 2013
AL SEÑOR
PRESIDENTE DIPUTACION DE VALENCIA
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