REUNION EL DIA 19-12-2012 EN LA CONSEJERIA DE ADMINISTRACIÓN LOCAL Y RELACIONES INSTITUCIONALES DE LA JUNTA DE ANDALUCIA, CON EL DIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACIÓN LOCAL, CON LA FAEM, PARA TRATAR LA SUPRESIÓN DE LA ELA DE SAN JULIAN Y OTROS ASUNTOS DE INTERES.
HAN SIDO RECIBIDOS POR EL DIRECTOR GENERAL DE ADMON LOCAL DE LA JUNTA DE ANDALUCIA, LOS MIEMBROS DE LA DIRECCIÓN DE FAEM, ACOMPAÑADOS, DE LOS ALCALDES DE LOS VILLARES Y DE SAN JULIÁN.
EN LA REUNIÓN SE ABORDO LA PROBLEMÁTICA, QUE HA PROVOCADO EL AYTO DE MARMOLEJO (IU+PP) CON LA APROBACIÓN DEL INICIO DEL EXPTE DE LA SUPRESIÓN DE LA ELA DE SAN JULIÁN, Y EL EFECTO LLAMADA QUE PUEDE OCASIONAR EN EL RESTO DE ANDALUCIA.
EL DIRECTOR GENERAL HA AFIRMADO CON CLARIDAD QUE DESDE LA ORGANIZACIÓN POLITICA DE IU, A LA QUE PERTENECE SE HA LLAMADO AL SR. ALCALDE DE MARMOLEJO, Y HAN DESAUTORIZADO DICHO ACUERDO. PERO UNA COSA ES EL PARTIDO Y OTRA LA DIRECCIÓN GENERAL.
RATIFICO SU FIRME COMPROMISO A LA EXISTENCIA DE LAS ELAS, E INCLUSO CON LAS SEGREGACIONES, Y QUE AHORA SON LOS MUNICIPIOS LOS QUE DEBEN ASUMIR SUS RESPONSABILIDADES.
EN TODO CASO ANTE LAS PROPUESTAS QUE SE LE HAGAN DESDE FAEM, LAS TENDRA EN CUENTA, PARA INCLUSO HACER LAS MODIFICACIONES LEGISLATIVAS QUE PROCEDAN, AUNQUE NO PODEMOS CAMBIAR MUCHO DADO QUE LA IDEA ES QUE LOS MUNICIPIOS TENGAN UNA AMPLIA AUTONOMIA.
DESDE FAEM-FEEM, SE HAN REALIZADO LAS SIGUIENTES PROPUESTAS:
AL
CONSEJERO DE ADMON LOCAL Y RELACIONES INSTITUCIONALES DE LA JUNTA DE ANDALUCIA.
D.
DIEGO VALDERAS
AL
VICECONSEJERO DE ALRI. D. JOSÉ LUIS PÉREZ TAPIA
AL
DIRECTOR GENERAL DE AD LOCAL. D. ANTONIO MAÍLLO CAÑADAS
A
LA SECRETARIA GENERAL TECNICA DE LA CALRI. Dª ISABEL LÓPEZ ARNESTO
Plaza Nueva,
nº 4
41001 - SevillaTeléfono: 955 04 10 00Fax: 955 04 13 16 Email: sugerencias.calri@juntadeandalucia.es
41001 - SevillaTeléfono: 955 04 10 00Fax: 955 04 13 16 Email: sugerencias.calri@juntadeandalucia.es
Por
el presente nos dirigimos a ustedes una vez más para solicitarles que en base a
las atribuciones que ostentan, en materia de Régimen local, actúen para que las
ELAS, de Andalucía, no sean pisoteadas de forma flagrante como ahora lo son en
algunos aspectos fundamentales para la mínima gobernabilidad que tienen que
ejecutar:
1º.-MODIFICACION
URGENTISIMA DE LA LEY 5/2010 DE AUTONOMIA LOCAL DE ANDALUCIA, PARA DESPOSEER A
LOS MUNICIPIOS, DE LA ATRIBUCIÓN QUE OSTENTAN PARA LA SUPRESIÓN DE UNA ELA. CREEMOS
QUE ES UNA BARBARIDAD, Y ADEMAS ES LA UNICA LEY AUTONOMICA QUE CONTEMPLA TAL
MEDIDA. SI PARA ELLO HAY QUE TAMBIEN CAMBIAR EL SISTEMA DE CREACIÓN, QUE ASI
SEA. ES UN ARMA MUY PELIGROSA PARA QUE UN MUNICIPIO POR RAZONES POLITICAS,
PUEDA SUPRIMIR A UNA ELA SIN MAS, COMO AHORA ESTA OCURRIENDO CON LA ELA DE SAN
JULIAN, QUE EL PASADO DIA 5-12-2012 EL ALCALDE DE MARMOLEJO, DE IU-CA, PROPUSO
PARA SU DEBATE, LA SUPRESIÓN DE LA ELA, Y DICHO ACUERDO FUE APROBADO POR
MAYORIA ABSOLUTA, CON LOS VOTOS DE IU-CA, (TRES) MAS (CUATRO) DEL PP, Y EL VOTO EN CONTRA DEL
PSOE-A (SEIS).
2º.-Impagos
permanentes que hacen que las ELAS, tengan que estar en una situación muy
difícil, sin ser responsables de la mala gestión que se pueda producir en el
Municipio.
La solución es muy
sencilla modificar la Laula, para que sean detraídos fondos o subvenciones a
ese Municipio, y se le ingrese a la ELA.
Esto ocurre en muchas
ELAS, solo poner el ejemplo del Municipio de Jerez, que no paga a las 7 ELAS,
que tiene, y por ello las ELAS a su vez no pueden ni pagar la luz eléctrica y
se la cortan.
En
otros casos los Municipios de: Marmolejo (San Julián), Andújar,(La Ropera y los
Villares) Alcalá la Real, (Mures)
Nevada, (Mairena y Picena) Baños de la Encina, (El centenillo) Villanueva de la
Reina, (La Quintería), NO le dan ni un
solo euro, o en algún caso como Mures, una ínfima cuantía.
Estos temas se pueden
solucionar, y mientras que se modificas las Leyes, con la acción de la
Consejería dado que tiene instrumentos incluso, que de oficio se le inicie
expte de revocación de actos o acuerdos donde no se reconozca la cuantía que en
los Presupuestos tienen que consignar los Municipios, en concepto de
participación de la Ela, en los tributos del Municipio.
Esto lo debe hacer la
Consejería, de no hacerlo creemos que existe connivencia de la JUNTA DE
ANDALUCIA, con los Municipios para que las Elas, la parte más débil sea una y
otra vez maltratada sin amparo de nadie desde el ámbito del poder ejecutivo.
3º.-La
obligación de que en las ELAS, la secretaria intervención sea realizada por el
Municipio matriz, y en todo caso por las Diputaciones Provinciales.
Pues hay pueblos como
por ejemplo las Elas de: los Villares, Picena, y la Ropera, que no son
atendidas por el Secretario-INTERVENTOR de los Municipios de Andújar y Nevada.
La “Junta” es conocedora de esta cuestión, pero
no HACE NADA, por solucionarlos, ya se le dijo al Director General de Admon
local, verbal y por escrito, se han hecho escritos diversos dirigidos a las
Delegaciones del Gobierno-Admón local. Y AUN NO HAN RECIBIDO RESPUESTA DESDE ESA
CONSEJERIA QUE SE DENOMINA DE “ADMON LOCAL Y RELACIONES INSTITUCIONALES”.
Este asunto es de fácil
solución, solo cumplir con las competencias que tiene LA CONSEJERIA, y hacer
que se cumplan las Leyes, en la materia anulando los actos y acuerdos que no
contemplen tanto en Diputaciones y Municipios partida y/o plantilla orgánica
donde quede claro que existe la cobertura del funcionario que tenga que
realizar estas tareas, aunque sea por acumulación y de forma parcial.
Además los
Secretario-Interventores se niegan EN ESTOS DOS CASOS, a ejercer la obligación
que tienen, de realizar las tareas de fe pública de los actos acuerdos, y el
control de la gestión económico financiera.
4º.-Planes
Provinciales de Obras y servicios, tampoco se tratan a las ELAS, con equidad.
EXIGIMOS A ESTA CONSEJERIA QUE TRATE DE EXIGIR A SU VEZ A LAS DIPUTACIONES QUE
NO SE MERMEN LAS INVERSIONES O ELIMINEN, EN LAS ELAS.
En todo caso que si hay
recortes que se hagan con sentido ponderado para todos, pero no como ahora que
a quien más le afecta el recorte es al más débil, función entre otras que debe
reequilibrar la Diputación y velar que así sea por parte de la Junta.
Que con su participación en la financiación de
estos planes puede y debe condicionar con criterios del tipo que emana de
nuestra queja en esa Cofinanciación a los Proyectos de las Diputaciones
Provinciales.
Si la CONSEJERIA DE
ADMON LOCAL, no toma medida alguna para corregir estos desmanes es una afrenta
a las ELAS, ya que las deja al albur de lo que dicten en este caso las
Diputaciones Provinciales.
Con la única defensa de ir a los tribunales
como desde esa Consejería a veces se nos ha indicado, escurriendo así el bulto
y no enfrentando cara a los Municipios ni a las Diputaciones.
¿Tan difícil es QUE LA
CONSEJERIA DE ADMON LOCAL exija a los Municipios que cumplan con sus
obligaciones, en esta materia tan crucial, y por defecto a las DIPUTACIONES
PROVINCIALES?
5º.-Ayudas
Publicas desde las Consejerías de la Junta de Andalucía, a las ELAS, antes de
la crisis éramos discriminadas las ELAS, y ahora con ella aun mas. ¿Cómo es
posible que desde la propia Junta de Andalucía, y desde la Consejería de Admón
local, se haga casi lo mismo que hacen los Municipios y las Diputaciones,
maltratar a las ELAS, dado que las ayudas o no se conceden o se hacen en unas
cuantías en términos relativos muy inferiores a las que reciben los MUNICIPIOS
CON LA MISMA PROBLEMÁTICA Y Nº DE HABITANTES?
Creemos desde la
Federación y desde las ELAS afectadas, que la CONSEJERIA DEBERIA DE ACTUAR, EN
ESTOS CASOS DE FORMA URGENTE, Y SI NO LO HACE PENSAREMOS QUE ESTARA HACIENDO
DEJACIÓN DE SUS RESPONSABILIDADES Y COMPETENCIAS, Y LO QUE ES PEOR ESTARA
DEFRAUDANDO LAS EXPECTATIVAS PUESTAS EN UN NUEVO TIEMPO POLITICO E
INSTITUCIONAL COMO SE DIJO AL COMIENZO DE LA LEGISLATURA POR SU MAXIMO
RESPONSABLE.
También
le recordamos que hemos introducido por registro de entrada varios oficios con
el ruego de que se nos conteste, e incluso en las reuniones se nos ha prometido
que se nos contestaría, han pasado muchos meses y no hemos recibido respuesta
alguna. También creemos que ello es una descortesía e incluso dice muy poco de
un Administración Pública, en la que no se debe practicar el silencio
administrativo, como ustedes deben saber.
Por
todo ello solicitamos que se tomen las medidas URGENTES y conducentes para que
las ELAS, sean atendidas en los mínimos básicos y obligatorios tanto en la
financiación, como en la atención de la secretaria e intervención, en
particular a las ELAS de PICENA, SAN JULIAN Y de
los VILLARES.
Andalucía
a 19-12-2012.
EL PRESIDENTE. EL ALCALDE DE LOS VILLARES
FDO. ANTONIO MARTIN
CABANILLAS. FDO. DIEGO
ORTEGA LARA
EL ALCALDE DE SAN
JULIAN. EL
ALCALDE DE PICENA.
FDO. ANTONIO SANCHEZ
RUEDA. FDO.
MANUEL PAYAN.
EL SECRETARIO GENERAL.
FDO. MIGUEL GREGORIO
MARTINEZ.
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