REUNION EL DIA 19-12-2012 EN LA CONSEJERIA DE ADMINISTRACIÓN LOCAL Y RELACIONES INSTITUCIONALES DE LA JUNTA DE ANDALUCIA, CON EL DIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACIÓN LOCAL, CON LA FAEM, PARA TRATAR LA SUPRESIÓN DE LA ELA DE SAN JULIAN Y OTROS ASUNTOS DE INTERES.

FOTO EN LA CONSEJERÍA DE ADMON LOCAL EN SEVILLA, DE IZDA A DERECHA, EL ALCALDE DE LOS VILLARES, DIEGO ORTEGA LARA, EL PTE DE FAEM, ANTONIO MARTÍN CABANILLAS, EL ALCALDE DE SAN JULIÁN, ANTONIO SÁNCHEZ RUEDA EL DIRECTOR GENERAL DE ADMON LOCAL, ANTONIO MAILLO, EL SECRETARIO GENERAL DE FAEM, MIGUEL GREGORIO MARTÍNEZ, Y LA JEFA DEL SERVICIO DE RÉGIMEN JURÍDICO DE LA DIRECCIÓN GENERAL Dª MARÍA JOSE ESCUDERO OLMEDO.

HAN SIDO RECIBIDOS POR EL DIRECTOR GENERAL DE ADMON LOCAL DE LA JUNTA DE ANDALUCIA, LOS MIEMBROS DE LA DIRECCIÓN DE FAEM, ACOMPAÑADOS, DE LOS ALCALDES DE LOS VILLARES Y DE SAN JULIÁN.

EN LA REUNIÓN SE ABORDO LA PROBLEMÁTICA, QUE HA PROVOCADO EL AYTO DE MARMOLEJO (IU+PP) CON LA APROBACIÓN DEL INICIO DEL EXPTE DE LA SUPRESIÓN DE LA ELA DE SAN JULIÁN, Y EL EFECTO LLAMADA QUE PUEDE OCASIONAR EN EL RESTO DE ANDALUCIA.
EL DIRECTOR GENERAL HA AFIRMADO CON CLARIDAD QUE DESDE LA ORGANIZACIÓN POLITICA DE IU, A LA QUE PERTENECE SE HA LLAMADO AL SR. ALCALDE DE MARMOLEJO, Y HAN DESAUTORIZADO DICHO ACUERDO. PERO UNA COSA ES EL PARTIDO Y OTRA LA DIRECCIÓN GENERAL.
RATIFICO SU FIRME COMPROMISO A LA EXISTENCIA DE LAS ELAS, E INCLUSO CON LAS SEGREGACIONES, Y QUE AHORA SON LOS MUNICIPIOS LOS QUE DEBEN ASUMIR SUS RESPONSABILIDADES.

EN TODO CASO ANTE LAS PROPUESTAS QUE SE LE HAGAN DESDE FAEM, LAS TENDRA EN CUENTA, PARA INCLUSO HACER LAS MODIFICACIONES LEGISLATIVAS QUE PROCEDAN, AUNQUE NO PODEMOS CAMBIAR MUCHO DADO QUE LA IDEA ES QUE LOS MUNICIPIOS TENGAN UNA AMPLIA AUTONOMIA.

DESDE FAEM-FEEM, SE HAN REALIZADO LAS SIGUIENTES PROPUESTAS:

AL CONSEJERO DE ADMON LOCAL Y RELACIONES INSTITUCIONALES DE LA JUNTA DE ANDALUCIA. D. DIEGO VALDERAS

AL VICECONSEJERO DE ALRI. D. JOSÉ LUIS PÉREZ TAPIA

AL DIRECTOR GENERAL DE AD LOCAL. D. ANTONIO MAÍLLO CAÑADAS

A LA SECRETARIA GENERAL TECNICA DE LA CALRI. Dª ISABEL LÓPEZ ARNESTO

Plaza Nueva, nº 4
41001 - SevillaTeléfono: 955 04 10 00Fax: 955 04 13 16 Email: sugerencias.calri@juntadeandalucia.es

Por el presente nos dirigimos a ustedes una vez más para solicitarles que en base a las atribuciones que ostentan, en materia de Régimen local, actúen para que las ELAS, de Andalucía, no sean pisoteadas de forma flagrante como ahora lo son en algunos aspectos fundamentales para la mínima gobernabilidad que tienen que ejecutar:

1º.-MODIFICACION URGENTISIMA DE LA LEY 5/2010 DE AUTONOMIA LOCAL DE ANDALUCIA, PARA DESPOSEER A LOS MUNICIPIOS, DE LA ATRIBUCIÓN QUE OSTENTAN PARA LA SUPRESIÓN DE UNA ELA. CREEMOS QUE ES UNA BARBARIDAD, Y ADEMAS ES LA UNICA LEY AUTONOMICA QUE CONTEMPLA TAL MEDIDA. SI PARA ELLO HAY QUE TAMBIEN CAMBIAR EL SISTEMA DE CREACIÓN, QUE ASI SEA. ES UN ARMA MUY PELIGROSA PARA QUE UN MUNICIPIO POR RAZONES POLITICAS, PUEDA SUPRIMIR A UNA ELA SIN MAS, COMO AHORA ESTA OCURRIENDO CON LA ELA DE SAN JULIAN, QUE EL PASADO DIA 5-12-2012 EL ALCALDE DE MARMOLEJO, DE IU-CA, PROPUSO PARA SU DEBATE, LA SUPRESIÓN DE LA ELA, Y DICHO ACUERDO FUE APROBADO POR MAYORIA ABSOLUTA, CON LOS VOTOS DE IU-CA, (TRES)  MAS (CUATRO) DEL PP, Y EL VOTO EN CONTRA DEL PSOE-A (SEIS).

2º.-Impagos permanentes que hacen que las ELAS, tengan que estar en una situación muy difícil, sin ser responsables de la mala gestión que se pueda producir en el Municipio.

La solución es muy sencilla modificar la Laula, para que sean detraídos fondos o subvenciones a ese Municipio, y se le ingrese a la ELA.

Esto ocurre en muchas ELAS, solo poner el ejemplo del Municipio de Jerez, que no paga a las 7 ELAS, que tiene, y por ello las ELAS a su vez no pueden ni pagar la luz eléctrica y se la cortan.

En otros casos los Municipios de: Marmolejo (San Julián), Andújar,(La Ropera y los Villares)  Alcalá la Real, (Mures) Nevada, (Mairena y Picena) Baños de la Encina, (El centenillo) Villanueva de la Reina,  (La Quintería), NO le dan ni un solo euro, o en algún caso como Mures, una ínfima cuantía.

Estos temas se pueden solucionar, y mientras que se modificas las Leyes, con la acción de la Consejería dado que tiene instrumentos incluso, que de oficio se le inicie expte de revocación de actos o acuerdos donde no se reconozca la cuantía que en los Presupuestos tienen que consignar los Municipios, en concepto de participación de la Ela, en los tributos del Municipio.

Esto lo debe hacer la Consejería, de no hacerlo creemos que existe connivencia de la JUNTA DE ANDALUCIA, con los Municipios para que las Elas, la parte más débil sea una y otra vez maltratada sin amparo de nadie desde el ámbito del poder ejecutivo.

3º.-La obligación de que en las ELAS, la secretaria intervención sea realizada por el Municipio matriz, y en todo caso por las Diputaciones Provinciales.

Pues hay pueblos como por ejemplo las Elas de: los Villares, Picena, y la Ropera, que no son atendidas por el Secretario-INTERVENTOR de los Municipios de Andújar y Nevada.

La  “Junta” es conocedora de esta cuestión, pero no HACE NADA, por solucionarlos, ya se le dijo al Director General de Admon local, verbal y por escrito, se han hecho escritos diversos dirigidos a las Delegaciones del Gobierno-Admón local. Y AUN NO HAN RECIBIDO RESPUESTA DESDE ESA CONSEJERIA QUE SE DENOMINA DE “ADMON LOCAL Y RELACIONES INSTITUCIONALES”.

Este asunto es de fácil solución, solo cumplir con las competencias que tiene LA CONSEJERIA, y hacer que se cumplan las Leyes, en la materia anulando los actos y acuerdos que no contemplen tanto en Diputaciones y Municipios partida y/o plantilla orgánica donde quede claro que existe la cobertura del funcionario que tenga que realizar estas tareas, aunque sea por acumulación y de forma parcial.

Además los Secretario-Interventores se niegan EN ESTOS DOS CASOS, a ejercer la obligación que tienen, de realizar las tareas de fe pública de los actos acuerdos, y el control de la gestión económico financiera.

4º.-Planes Provinciales de Obras y servicios, tampoco se tratan a las ELAS, con equidad. EXIGIMOS A ESTA CONSEJERIA QUE TRATE DE EXIGIR A SU VEZ A LAS DIPUTACIONES QUE NO SE MERMEN LAS INVERSIONES O ELIMINEN, EN LAS ELAS.

En todo caso que si hay recortes que se hagan con sentido ponderado para todos, pero no como ahora que a quien más le afecta el recorte es al más débil, función entre otras que debe reequilibrar la Diputación y velar que así sea por parte de la Junta.

 Que con su participación en la financiación de estos planes puede y debe condicionar con criterios del tipo que emana de nuestra queja en esa Cofinanciación a los Proyectos de las Diputaciones Provinciales.

Si la CONSEJERIA DE ADMON LOCAL, no toma medida alguna para corregir estos desmanes es una afrenta a las ELAS, ya que las deja al albur de lo que dicten en este caso las Diputaciones Provinciales.

 Con la única defensa de ir a los tribunales como desde esa Consejería a veces se nos ha indicado, escurriendo así el bulto y no enfrentando cara a los Municipios ni a las Diputaciones.

¿Tan difícil es QUE LA CONSEJERIA DE ADMON LOCAL exija a los Municipios que cumplan con sus obligaciones, en esta materia tan crucial, y por defecto a las DIPUTACIONES PROVINCIALES?

5º.-Ayudas Publicas desde las Consejerías de la Junta de Andalucía, a las ELAS, antes de la crisis éramos discriminadas las ELAS, y ahora con ella aun mas. ¿Cómo es posible que desde la propia Junta de Andalucía, y desde la Consejería de Admón local, se haga casi lo mismo que hacen los Municipios y las Diputaciones, maltratar a las ELAS, dado que las ayudas o no se conceden o se hacen en unas cuantías en términos relativos muy inferiores a las que reciben los MUNICIPIOS CON LA MISMA PROBLEMÁTICA Y Nº DE HABITANTES?

Creemos desde la Federación y desde las ELAS afectadas, que la CONSEJERIA DEBERIA DE ACTUAR, EN ESTOS CASOS DE FORMA URGENTE, Y SI NO LO HACE PENSAREMOS QUE ESTARA HACIENDO DEJACIÓN DE SUS RESPONSABILIDADES Y COMPETENCIAS, Y LO QUE ES PEOR ESTARA DEFRAUDANDO LAS EXPECTATIVAS PUESTAS EN UN NUEVO TIEMPO POLITICO E INSTITUCIONAL COMO SE DIJO AL COMIENZO DE LA LEGISLATURA POR SU MAXIMO RESPONSABLE.

También le recordamos que hemos introducido por registro de entrada varios oficios con el ruego de que se nos conteste, e incluso en las reuniones se nos ha prometido que se nos contestaría, han pasado muchos meses y no hemos recibido respuesta alguna. También creemos que ello es una descortesía e incluso dice muy poco de un Administración Pública, en la que no se debe practicar el silencio administrativo, como ustedes deben saber.

Por todo ello solicitamos que se tomen las medidas URGENTES y conducentes para que las ELAS, sean atendidas en los mínimos básicos y obligatorios tanto en la financiación, como en la atención de la secretaria e intervención, en particular a las ELAS de PICENA, SAN JULIAN  Y  de los VILLARES.

Andalucía a 19-12-2012.

EL PRESIDENTE.                                                  EL ALCALDE DE LOS VILLARES

FDO. ANTONIO MARTIN CABANILLAS.               FDO. DIEGO ORTEGA LARA

EL ALCALDE DE SAN JULIAN.                               EL ALCALDE DE PICENA.

FDO. ANTONIO SANCHEZ RUEDA.                             FDO. MANUEL PAYAN.

EL SECRETARIO GENERAL.

FDO. MIGUEL GREGORIO MARTINEZ.