MADRID: 17-11-2014.-PROPUESTA PARA TODAS LAS FUERZAS POLÍTICAS. RELATIVA A: INSTAR AL MINISTERIO DE HACIENDA Y A. PUBLICAS, A QUE APRUEBE Y EN SU CASO ELEVE A LAS CORTES, LA APROBACIÓN DE UNA MORATORIA PARA LAS ENTIDADES LOCALES MENORES, QUE NO PRESENTEN LAS CUENTAS ANTES DEL 31-12-2014, NO SEAN SUPRIMIDAS, SEGÚN ESTABLECE LA Dª T.ª 4ª.2 de LA LEY 27/2013 RSAL.

algunos miembros de la dirección de Feem en el senado

miembros de Feem con el Grupo PP en el Senado

miembros de Feem con grupo Psoe del Senado

PROPUESTA PARA TODAS LAS FUERZAS POLÍTICAS.

 RELATIVA A: INSTAR AL MINISTERIO DE HACIENDA Y A. PUBLICAS, A QUE APRUEBE Y EN SU CASO ELEVE A LAS CORTES, LA APROBACIÓN DE  UNA MORATORIA PARA LAS ENTIDADES LOCALES MENORES, QUE NO PRESENTEN LAS CUENTAS ANTES DEL 31-12-2014, NO SEAN  SUPRIMIDAS, SEGÚN  ESTABLECE LA Dª T.ª 4ª.2 de LA LEY 27/2013 RSAL.

SITUACIÓN JURIDICA ACTUAL:

Disposición transitoria cuarta. Disolución de entidades de ámbito territorial inferior al Municipio.

1. Las entidades de ámbito territorial inferior al Municipio existentes en el momento de la entrada en vigor de la presente Ley mantendrán su personalidad jurídica y la condición de Entidad Local.

2. Con fecha de 31 de diciembre de 2014, las entidades de ámbito territorial inferior al Municipio deberán presentar sus cuentas ante los organismos correspondientes del Estado y de la Comunidad Autónoma respectiva para no incurrir en causa de disolución.

3. La no presentación de cuentas por las entidades de ámbito territorial inferior al Municipio ante los organismos correspondientes del Estado y de la Comunidad Autónoma respectiva será causa de disolución. La disolución será acordada por Decreto del órgano de gobierno de la Comunidad Autónoma respectiva en el que se podrá determinar su mantenimiento como forma de organización desconcentrada.

La disolución en todo caso conllevará:

a) Que el personal que estuviera al servicio de la entidad disuelta quedará 

incorporado en el Ayuntamiento en cuyo ámbito territorial esté integrada.

b) Que el Ayuntamiento del que dependa la entidad de ámbito territorial inferior al municipio queda subrogado en todos sus derechos y obligaciones.

PROPUESTA:

INTRODUCCIÓN

Las Entidades locales Menores o Eatim, tienen la condición de  Entidades locales, y tienen personalidad jurídica propia, competencias, población, organización y presupuesto, y están gobernadas democráticamente mediante la elección directa del Alcalde y sistema mayoritario, según la Ley orgánica de régimen electoral general.

En España existen 3735, y habitan en las mismas cerca de un millón de personas. Sus competencias propias son las más básicas, tales como: alumbrado público, agua, cementerio, alcantarillado, pavimentación de vías urbanas, feria y fiestas locales, obras menores, residuos sólidos, etc.…aunque en algunos lugares tienen más y en otros algunas menos pero por la falta de financiación desde el Municipio matriz.

Creemos que no es demasiado compatible dedicar presupuestos y esfuerzos en general para combatir la despoblación y el deterioro del medioambiente y a la vez quitarle un recurso fundamental al medio rural, como es: la capacidad de ostentar una administración local,  muy cercana para tratar de resolver los problemas más básicos, es decir “suprimir por no presentar las cuentas el 31-12-2014 a estos verdaderos Gobierno locales-Eatim”.

CONSIDERACIONES:

PRIMERA.-Cuando además queda demostrado que estas Eatims, para nada son deficitarias, ni tampoco son las culpables de la crisis, y tampoco son las realizadoras de las infraestructuras mastodónticas, tales como: Aeropuertos sin aviones, palacios de Congresos si congresos, eventos innecesarios, y un sinfín de grandes obras abandonadas a su suerte sin funcionamiento alguno y que nos han costado a todos “un ojo de la cara” y que desde luego han sido otras Instituciones como: Gobiernos Centrales, Autonómicos y quizás algunas Ciudades medias y grandes las autoras o propiciadoras  de estos despilfarros, que ahora parece, que nos quieren hacer pagar desde la óptica Institucional a los que menos responsabilidad tenemos.

 Es injusto que solo sean las EATIM, las que son suprimidas sino presentan las cuentas, ninguna otra Institución tiene esta “condena sumarísima”…. se les sanciona pero no se les suprime.

SEGUNDA.-También hay que señalar que  las Eatims, en muchos casos no tienen en plantilla Secretario-Interventor propio, y muchas Diputaciones Provinciales o Comunidades Autónomas, no han podido aun dotarse de una plantilla de habilitados nacionales que puedan realizar estas funciones como prevé la propia Ley 27/2013 RSAL, en auxilio a las Entidades Locales de menor capacidad.

 POR ESTOS  MOTIVOS:

 Es por lo que se debería aprobar una moratoria del al menos dos años, para que se puedan presentar las cuentas después de la fecha indicada en la Dª Tª 4ª.2 de la Ley 27/2013 RSAL. Toda vez que según los datos del Ministerio (según respuesta del Ministro en el Congreso a una pregunta de IU,  que adjuntamos) casi 2000 Eatim, de las 3735, han presentado las cuentas, cuando se partía de cifras muy inferiores, lo que demuestra el esfuerzo que se ha realizado desde la entrada en vigor de la Ley que solo lleva 10 meses de andadura.

Pero que a todas luces es un plazo insuficiente el establecido en la Ley para el cumplimiento adecuado de la misma, como se demuestra con los argumentos expuestos en esta propuesta. De ahí que sea urgente que se adopte por el Órgano competente ya sea el propio Ministerio de Hacienda y A. Publicas, o en su caso las Cortes el acuerdo conducente, a evitar la supresión de las Eatim que no hayan presentado las cuentas antes del 31-12-2014, tras la aprobación de la moratoria pertinente tal y como se esgrime en la propuesta de Feem.

MADRID, 17 DE NOVIEMBRE DE 2014.

EL PRESIDENTE.

Fdo. Antonio Martin Cabanillas