ANDALUCIA. 2-7-2014. GRANADA. REUNIÓN DE FEEM Y LOS ALCALDES/AS DE LAS ELAS DE LA PROVINCIA DE GRANADA CON LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL PARA TRATAR LA EXCLUSIÓN DE ESTAS DE LOS PROGRAMAS DE INVERSION SOSTENIBLE
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| FOTO EN LA FACHADA DE LA DIPUTACION DE GRANADA |
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| REUNMION CON EL PORTAVOZ DE IU PRIMERO POR LA IZDA SR MOLINA |
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| REUNION CON GRUPO PSOE |
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| REUNION CON GRUPO PSOE-A, ATENDIDOS POR LA DIPUTADA FATIMA Y MANUEL MEJIAS. |
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| VISITA DEL SECRETARIO GENERAL A LA ELA DEL TURRO, JUNTO CON EL ALCALDE J. MIGUEL |
LA FEDERACIÓN DE ENTIDADES LOCALES MENORES, FEEM, PIDE
AL PRESIDENTE DE LA DIPUTACIÓN DE GRANADA QUE ENMIENDE SU EXCLUSIÓN DE LAS ELAS
DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN SOSTENIBLE
Los grupos de PSOE e IU en la institución
provincial apoyarán la moción presentada por la FEEM y los 11 alcaldes de las
entidades locales granadinas; mientras que el PP no les ha recibido “por
problemas de agenda”
Granada, 2 de julio de 2014. La Federación Española de Entidades Menores, FEEM, ha
solicitado públicamente al presidente de la Diputación Provincial de Granada
que enmiende su decisión de excluir a las entidades locales del Programa de
Inversión Sostenible y que “restituya, por lo tanto, a las entidades locales
granadinas sus derechos posibilitando que accedan a las inversiones que
merecen”, ha explicado Antonio Martín Cabanillas.
Una petición que se va a realizar a
través de los grupos políticos de Izquierda Unida y del PSOE en la Diputación
Provincial quienes, en los encuentros que han mantenido esta mañana con la FEEM
y los alcaldes de las ELAs granadinas, se han comprometido a presentar la
moción propuesta por la Federación en defensa de la permanencia de las
entidades en el programa citado.
En concreto, en sendos encuentros, primero con los diputados de IU,
María Asunción Pérez Cotarelo y Antonio Molina; y después con Manuel Mejias, del PSOE-A, los representantes de FEEM han trasladado a los diputados
una moción en defensa de la inclusión de las entidades locales en este
programa, que éstos se han comprometido a presentar. A pesar de ello, la FEEM
ha lamentado que ambos grupos políticos no se opusieran, en su momento, a la
aprobación de esta medida excluyente, a lo que han argumentado que no querían
retrasar su puesta en marcha. “Lamentamos la forma dedocrática, poco
participativa y excluyente de esta medida”, han dicho desde la FEEM, “y
esperamos que esta moción arroje un poco de luz y contribuya a enmendar lo
realizado”.
La moción recoge a través de tres puntos muy claros la solicitud
de que las ELAs sean beneficiarias de ayudas públicas en las Diputaciones
Provinciales; que cuando por razones excepcionales no sea posible, se aplique
una disposición concreta que garantice la transferencia del municipio matriz a
la ELA en la parte que le corresponda (con el criterio distributivo del plan,
como establece el artículo 130.5 de la LAULA); y, finalmente, alude al caso
concreto del Programa de Inversiones Sostenibles de Granada, para que se
enmiende el caso, dado que no existe impedimento legal, y se garantice el
acceso a futuros planes.
Si ésta ha sido la
respuesta de IU y del PSOE, el PP finalmente no ha recibido a la representación
de la FEEM ni a los alcaldes de las entidades locales granadinas, alegando
motivos de agenda, “lo que supone un desprecio a los representantes legítimos
de vecinos y vecinas con los que se había quedado, con lo que parece que somos
ciudadanos de tercera, frente a los que viven en grandes ciudades”, aunque el
encuentro podría producirse la próxima semana.
Con carácter previo, esta mañana, los
11 alcaldes de las entidades locales granadinas se han manifestado, junto a
miembros de la FEEM y de la FAEM, frente a la Diputación, para evidenciar su
público rechazo a esta medida.
MOCIÓN.
A LOS GRUPOS POLITICOS DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE GRANADA.
PROPUESTA O
MOCIÓN PARA QUE LAS ELAS SEAN
BENEFICIARIAS DE LAS AYUDAS PUBLICAS DE LOS DISTINTOS NIVELES DE GOBIERNO.
MOTIVACION DE LA
PROPUESTA:
INTRODUCCION:
A
propuesta de la Federación Española, y Andaluza de Entidades Locales Autónomas,
el Parlamento Andaluz, al igual que
otras Instituciones Autonómicas y
Provinciales, aprobó según el diario de
sesiones de fecha 2-4-2014, pág., 42, IX LEGISLATURA, Nº 25, dos Proposiciones no de Ley en Comisión de Admón.
local, números 9-14/PNLC-000067 y 9-14/PNLC-000112, denominada: Proposiciones
no de Ley relativa a las Entidades
locales Autónomas: líneas de ayudas y subvenciones, dichas PNLC, fueron adoptados por
UNANIMIDAD de los tres grupos que componen el Parlamento de Andalucía: PP,
PSOE-A, e IU-CA. Dichas proposiciones en resumen versan sobre: “que las Elas sean beneficiarias de las ayudas públicas desde las
administraciones en Andalucía. Por tanto también procede que una moción similar
sea debatida y aprobada si procede en la Provincia.”
PRIMERA:
Las
Entidades locales Autónomas, en Andalucía, están reguladas en la legislación
local Española y tienen unas potestades, competencias o servicios propios
mínimos irrenunciables que prestar, que se encuentran plasmados en los
artículos 122 y 123 de la Ley 5/2010 de Autonomía local de Andalucía, en
adelante “Laula”.
También merece la pena hacer mención a que
estas Entidades Locales se rigen por un sistema electoral genuinamente
democrático ya que su Alcalde o Presidente, es VOTADO MEDIANTE ELECCIÓN
DIRECTA, Y SISTEMA MAYORITARIO, según la Ley electoral y la propia Laula y además de ello gozan de la condición de
Entidad local, según la Ley 27/2013, de Racionalización y sostenibilidad de la
Administración local por tanto deberían sin ningún impedimento legal, ser Beneficiarias de las
ayudas públicas de otros niveles de gobierno.
SEGUNDA:
Además queda determinado por informes técnicos
que tiene la propia dirección General de administración local de la junta de
Andalucía, dicho por su responsable recientemente en una reunión con esta
Federación, por tanto ante el hecho de que no puede ser que las Entidades
locales de menor capacidad, que son las Elas, no puedan acogerse, a las mismas
porque las Ordenes, Decreto, Leyes u otras disposiciones legales no las
incluyan en dichas ayudas públicas, hacemos la siguiente propuesta a todas los
grupos políticos:
PROPUESTA.
I) Que las Elas sean beneficiarias de
las ayudas públicas en general que las distintas consejerías de la Junta de
Andalucía, establecen en la convocatorias públicas de programas de Obras,
servicios y suministros, etc,etc igualmente en las Diputaciones Provinciales
debería de ocurrir lo mismo, e incluso en las áreas de la AGE”
II) Que en aquellos casos que por
razones excepcionales, motivadas previamente y puestas en conocimiento expreso
a las Elas, no sea posible, la aplicación directa del apartado anterior la
normativa específica reguladora del plan o programa, deberá contener una
disposición concreta que establezca, que el Municipio matriz deberá
obligatoriamente transferir la parte que
le corresponda a la Ela, utilizando los
mismos criterios de distribución del plan o programa, tal y como establece el
artículo 130.5 de la Laula.
El incumplimiento de esta obligatoriedad por
parte del Municipio dará lugar a que el Nivel de Gobierno que corresponda
detraiga los fondos, que procedan y los reintegre en la Ela, tratando de
realizar una desviación al alza en este caso a los Municipios donde en su
territorio existan Elas, en este caso.
III) En el caso que nos ocupa de la
Diputación Provincial de Granada, en cuanto al plan de subvenciones destinadas a inversiones
financieramente sostenibles, deberían estar incluidas las Elas, sin impedimento
legal alguno, como en otros programas o planes se establecen, nos referimos a
los PPOS, acción concertada ect,ect. Además en otras Provincias con idéntico
plan de inversiones financieramente sostenibles, proveniente de superávit o
remanentes, como es normal son beneficiarias las Elas, y
los criterios de reparto los consensuados para los planes provinciales. En el
caso que tampoco sea factible esta actuación, se deberá realizar un plan
específico que reequilibre, o compense a las Elas, con similares fondos o proyectos
o planes de inversiones, que además
generan empleo en la mayoría de los casos.
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