LA FEDERACIÓN ANDALUZA DE ENTIDADES LOCALES MUNICIPALES (FAEM) GALARDONADA, EL DIA 21-4-2013,EN EN LOS PRESTIGIOSOS PREMIOS "ALCALDE JUAN RAMIREZ" DE LA LOCALIDAD CORDOBESA DE FUENTE CARRETEROS, RECOGIO LA EFIGIE EL PRESIDENTE DE FAEM, D. ANTONIO MARTIN CABANILLAS,
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| EN EL CENTRO EL PTE DE FAEM, JUNTO AL PTE DE LA ELA DE FTE CARRETEROS Y OTRAS AUTORIDADES Y MIEMBROS DE FAEM. |
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| EL PTE DE FAEM-FEEM, ANTONIO MARTIN RECIBE EL PREMIO DEL ALCALDE DE FTE CARRETEROS, A LA IZDA DE LA IMAGEN |
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| IMAGEN DE LOS ASISTENTES AL ACTO DE LA ENTREGA DE PREMIO A FAEM, MAS DE 500 PERSONAS SE DIERON CITA, EN LA "CASA GRANDE" |
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| EL ALCALDE DE LA GUIJARROSA EL PRIMERO POR LA IZDA, JUNTO AL PTE DE FAEM, ACOMPAÑADOS POR EL SECRETARIO DE LA FAEM-FEEM, Y POR PAQUI CASTILLO, PROFESORA DEL CENTRO. |
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| PEROL EN HONOR DEL ACTO |
ACTUACIONES
MÁS SIGNIFICATIVAS REALIZADAS POR FAEM.
PRIMERA:
Algunas de las Aportaciones, desde la
Faem, a la Ley de la Demarcación Municipal de Andalucía, tales como:
1.
Cambio de denominación para evitar el
nombre largo e inadecuado que tenemos en la Ley 7/85 LRBRL, que responde a
Entidad de Ámbito Territorial inferior al Municipio, por “ENTIDAD LOCAL
AUTONOMA” Propuesta que fue aceptada.
2.
Que las segregaciones Municipales fueran
posible sin más trámite que la voluntad de los vecinos de querer ser un Pueblo
con su Ayto, tal y como dispone la ley 7/85, es decir sin requisitos determinantes
de número de habitantes y distancia como el borrador del la Ley 7/93 DMA,
disponía. Propuesta que no fue aceptada.
3.
Que nuestra Financiación y
competencias fuera equiparable a la de
los Municipios. Propuesta que no fue aceptada.
Ni
que decir tiene que la mayoría que ostentaba el PSOE-A, en el Parlamento
Andaluz, hizo que se aprobara la primera ley Andaluza de Régimen Local, en la
cual se perdió una oportunidad de oro de avanzar de una vez, en la verdadera
descentralización de carácter Municipal.
SEGUNDA:
Dar cobertura en materia formativa a
casi todas las Entidades Locales Autónomas de Andalucía, a sus responsables
políticos y funcionariales, tratando de hacer jornadas de formación, que
sirvieran para poner en común nuestra problemática, y desde el análisis certero
de la misma, proponer salidas o soluciones que nos hagan avanzar en la
autonomía financiera y en la gestión local eficiente en nuestros Pueblos. Para
ello se han realizado desde el año 2000, al 2008, mas de diez JORNADAS, SOBRE LAS ELAS Y LAS SEGREGACIONES MUNICIPALES, las
mismas se celebraban en Málaga, en las Instalaciones de la Universidad, y los
ponentes en las mismas son personalidades de reconocido prestigio, en el mundo
del derecho Administrativo, como D. Manuel Rebollo Puig, Gallego Abogados,
Secretario Ayto de Sevilla y de Málaga, etc..
Entre otros. Los asuntos tratados han sido los relacionados con: La
financiación, las competencias propias y delegadas, el urbanismo, sistema
electoral en las Elas, el protocolo, los servicios de Secretaria e
Intervención, las Leyes Locales, la repercusión de las Ss de los Tribunales a
favor de las Elas etc.…
TERCERA:
Reuniones periódicas con todos los grupos políticos representados en el Parlamento Andaluz (PSOE-PP-IUCA Y PA),
durante todas las legislaturas, para hacer ver que las Elas, estábamos muy mal,
legisladas, y de hecho, es un conflicto
aun no resuelto los continuos conflictos de competencias entre las Elas y los
Municipios matrices tanto en lo concerniente a la financiación como al
ejercicio de las competencias.
CUARTA:
Reuniones periódicas, con los responsables
institucionales de las Consejerías de Gobernación, y Hacienda de la Junta de
Andalucía, Diputaciones Provinciales y Municipios matrices, a través en algunas ocasiones con los
Directores Generales, en el caso de la JA, para tratar que las ayudas públicas, se establezcan desde
la Junta de Andalucía en general, también para las Elas, e igualmente desde la
Provincia. Esta cuestión en una buena parte ha sido conseguida.
QUINTA:
Actuar de oficio desde Faem, en defensa
judicial, de todas aquellas disposiciones legales, ya sea reglamentos de la
Junta de Andalucía, como Decretos de ayudas públicas, u Ordenanzas de las
diputaciones que afecten a todas las Elas en perjuicio de su financiación, autonomía
local y competencias. De hecho hay que resaltar que han recaído más de 12 sentencias del TSJA y del Tribunal
supremo, favorables a las Elas, en los campos tan importantes como en lo
referido al reglamento del año 1997 y 2005, de la ley 7/93 de la Demarcación
Municipal, que iba en contra de las Elas, y en especial de las preexistentes
antes del año 1993. Así como otras sentencias donde se reconoce los derechos
económicos a una Ela, en conflicto con su Ayto matriz que se negaba, a
transferir a la ELA los fondos que le corresponden. También se han recurrido
los presupuestos al Ayto de Jerez de la Frontera que tiene 7 Elas, por no
contemplar los recursos básicos para estas. A las Diputaciones de Jaén, Cádiz,
Córdoba, Huelva por no contemplar o hacerlo en clara desigualdad, en
ordenanzas o planes de ayudas públicas, a las Elas. Toda esta batería de
acciones hace que cada vez se nos respete más, a pesar de que cuando hay un
cambio de Gobierno, tengamos que reiterar una vez más lo que somos, “un Pueblo
más, una ENTIDAD LOCAL MÁS”.
SEXTA:
Actos reivindicativos, de distinto formato, como concentraciones, huelgas de
hambre, encierros, protestas y grandes manifestaciones, en este campo debemos
resaltar:
LA
GRAN MANIFESTACIÓN QUE CELEBRAMOS EL DIA 12 DE DICIEMBRE DE 2009, EN SEVILLA,
DESDE TORNEO, AL PARLAMENTO ANDALUZ, EN PROTESTA POR EL BORRADOR DE LEY 5/2010, DE AUTONOMÍA LOCAL DE ANDALUCIA,
QUE TRAS LAS PROPUESTAS NUESTRAS DE FAEM, Y LA SIN RAZON, DE LA CONSEJERÍA DE
GOBERNACIÓN DE NO INTRODUCIR NINGUNA DE NUESTRAS APORTACIONES, NO TUVIMOS MAS
REMEDIO QUE TIRARNOS A LA CALLE, TODO UN ÉXITO DE PARTICIPACIÓN, UNAS 3000
PERSONAS.
Creemos
que como resultado de esta protesta, al
menos quitaron del borrador los requisitos de distancia y kilómetros para
segregarse, pero el resto de la Ley 5/2010, es muy perjudicial para el
desarrollo de las Elas.
Otros
actos como estar presentes en manifestaciones, realizadas en la Barca de la
Florida, Ochavillo del Rio, Balanegra, la Redondela, Diputación de Jaén,
Encinarejo, La Guijarrosa (Córdoba y Santaella), el Palmar de Troya,
Marismillas, etc.
Especial
mención hay que hacer a la HUELGA DE HAMBRE, de la Alcaldesa de Balanegra, en
el salón de plenos del Ayto matriz, Berja, y también lo mismo del Alcalde de
Torrenueva en Motril, así como los cortes de carretera en esta Ela.
SEPTIMA:
COMUNICACIÓN
CON EMAILS Y BLOG, A TODAS LAS ENTIDADES DE FAEM, de la Redacción permanente de
escritos, propuestas, mociones en apoyo de aquellos acuerdos tomados por la
Asamblea de FAEM, que redundan en beneficio de nuestros derechos, sobre todo
cuando se pretenden realizar leyes de régimen local que nos afectan, en ese
sentido ha sido vital la GRAN COORDINACIÓN LLEVADA A CABO PARA QUE EMERGA UN
SENTIDO DE COHESIÓN ENTRE LAS ENTIDADES DE FAEM, POR ENCIMA DEL PARTIDISMO.
CREANDO UNA VERDADERA CONCIENCIA DE DEFENSA DEMOCRATICA, PERO UNIDIRECCIONAL DE
UNA ESTRATEGIA, PENSADA POR Y PARA TODOS, SIN EXCLUSIONES. CAPTACIÓN DE
SUGERENCIAS DE FORMA PERMANENTE, DADO QUE DESPUES DE CADA ACTO, O CONVOCATORIA
SE PASA UNA FICHA TECNICA, EN LA QUE SE PIDE SE NOS DIGA LOS FALLOS COMETIDOS
PARA MEJORAR SISTEMATICAMENTE.
OCTAVA:
Sistema de contacto habitual con las
Entidades de Faem, a través de reuniones periódicas por Provincias,
priorizando donde existan más problemas como ocurre en Jaén, Cádiz y Granada.
También por vía telefónica y por email.
NOVENA:
Asambleas anuales, o bien extraordinarias si, existen asuntos para ello, en las
mismas se tratan los asuntos de forma totalmente abierta, y son debatidos y aprobados, y después su
cumplimiento se lleva a raja tabla, para una eficiencia acorde, con nuestro
proyecto de fomento de Administraciones locales, modernas y bien organizadas.
Como muestra de ello tenemos varias Elas, que han sido galardonadas con
premios. Así como hemos adaptado los Estatutos a la normativa Andaluza y
nacional de Asociaciones en el año 2009, y hemos abierto la Federación a los
Pueblos que quieren ser ELAS, o bien Segregarse, a través de plataformas,
partidos independientes o comisiones Proelas o Prosegregaciones.
La financiación de la
Faem, es escasa pero muy digna ya que solo depende de la aportación de los socios, con lo que no tenemos que rendirle pleitesía
a nadie, solo a nosotros mismos, significando ello un hito en el
asociacionismo de EELL, ya que no es habitual esta forma de funcionamiento
INDEPENDIENTE DE LAS GRANDES INSTITUCIONES PUBLICAS. Con lo cual esta
Federación por esto y las cuestiones antes reseñadas VUELA con total independencia de las distintas
formaciones políticas. Y creemos que en parte nuestro éxito es debido a esa
línea de actuación. Ello no implica que no creamos en los partidos políticos, todo lo contrario creemos que son
necesarios, pero en las sociedades avanzadas estas Federaciones deben funcionar, sin que estos
mediaticen su forma de actuar.
DECIMA:
CONTACTO CON LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, PP-PSOE-IU- CIU, PNV, UPYD, AMAILLUR, ERC,
BNG, FORO ASTURIAS, NAFARROA-BAI-COMPROMIS, COALICIÓN CANARIA, UPN. AÑO 2012, Y CON EL SECRETARIO DE ESTADO DE AA
PP, SR BETETA, PARA CONVENCERLOS DE QUE EL ANTEPROYECTO DE LEY DE
RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL, QUE FUE APROBADO
POR EL GOBIERNO EL DIA 13/7/2012, NO SUPRIMIERA A LAS ENTIDADES LOCALES
AUTONOMAS, COMO CONTENIA EL BORRADOR. Y
LE ENTREGAMOS UN TEXTO CON LAS POSICIONES DE FEEM, AL RESPECTO QUE LO
ENTREGAMOS POR REGISTRO EL DIA 17-10-2013.
ESTA CUESTION NOS HA
LLEVADO QUE DESDE FAEM, ORGANICEMOS UNA FEDERACIÓN NACIONAL Y TRAS ESTA
CONFIGURACIÓN CONVOCAR UNA GRAN MANIFESTACIÓN
EN MADRID, PARA EL DIA 10 DE SEPTIEMBRE
DE 2012, A LAS 12,00, DESDE LA CIBELES, HASTA LA PUERTA DEL SOL CON PARADA
EN ALCALA,9 SEDE EL MINISTERIO DE HACIENDA .
DICHA MANIFESTACIÓN HA
SIDO UN TOTAL ÉXITO CON MAS DE 15.000 PERSONAS, DE CASI TODOS LOS TERRITORIOS
DE ESPAÑA.
EL DIA 17 DE JULIO DE
2012, EL SR. BETETA, S. ESTADO DE AAPP, NOS ANUNCIO EN EL MINISTERIO, LA
RETIRADA DEL ANTEPROYECTO DE REFORMA DE LA LEY DE ADMON LOCAL, LA SUPRESIÓN DE
LAS ELAS.
UNDÉCIMA:
MANIFESTACIÓN EL DIA 21 DE FEBRERO DE
2013 EN MARMOLEJO, CONTRA LA SUPRESIÓN DE LA ELA DE SAN JULIAN, QUE HA
APROBADO EL AYTO DE MARMOLEJO EL DIA 5 DE DICIEMBRE DE 2012. REUNIÓN EL DIA 1
DE MARZO, CON LOS GRUPOS PSOE, IU-CA, PARA QUE SE MODIFIQUE LA LAULA, EN BASE A
QUE NO PUEDA SUPRIMIR UNA ELA, EL MUNICIPIO MATRIZ, Y QUE ESTA COMPETENCIA SEA
DE LA COMUNIDAD AUTONOMA.
DUODÉCIMA:
Desde Andalucía lideramos la Federación
Española de entidades Locales Menores, que ha hecho posible la gran
manifestación de Madrid, celebrada el día 10 de Sep. de 2012, y que a
partir del día 30 de Julio de 2012, día
de la Constitución en Madrid de la Federación Española de ELAS, se ha
propiciado todo un revulsivo en el movimiento revolucionario, de la defensa de
los pueblos rurales de España, y sus
derechos históricos, autonomía financiera y competencial.
Como consecuencia de
ello se ha realizado todo un periplo de reuniones
y asambleas, en el resto de territorios del Estado, como en León,
Extremadura, Castilla la Mancha, y para el mes de Mayo está prevista la visita
a Madrid, Valencia, Castilla y León, y
Cantabria. Todo ello para reforzar y cimentar los postulados que defendemos
desde las Elas, y sus Federaciones representativas.
CONCLUSIÓN:
“NO HAY MEJOR LUCHA QUE
LA LIBRADA POR LA UTOPÍA” Y EN EL CASO DE LA FAEM Y DE LA FEEM, LA UTOPÍA SE HA
HECHO UNA REALIDAD. YA QUE LOS AVANCES
HAN SIDO MUCHOS, Y HAN DEJADO DE SER INALCANZABLES, COMO EN PRINCIPIO
NOS PODIAN PARECER, COMO: CONSEGUIR QUE
EL GOBIERNO ANDALUZ, QUITE DE LA LAULA, LOS REQUISITOS DE HABITANTES Y
DISTANCIA PARA LA SEGREGACIÓN, O QUE EL
GOBIERNO DEL ESTADO, QUITE DE LA REFORMA DE LA LEY DE ADMON LOCAL, LA SUPRESIÓN
QUE TENIA PREVISTO REALIZAR, DE LAS 3725, ENTIDADES LOCALES AUTÓNOMAS DE
ESPAÑA.
"EN FUENTE CARRETEROS, (CÓRDOBA) PREMIOS "ALCALDE JUAN RAMIREZ" EDICIÓN 2013.
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